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江蘇:06年事業(yè)單位員工全部實行聘用制

發(fā)表時間：2005/12/16 瀏覽 4030 次

《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》將從明年2月1日起施行�！掇k法》出臺涉及到江蘇省約130萬事業(yè)單位工作人員的切身利益。這些工作人員人事關系將何去何從？昨天，江蘇省人事廳企事業(yè)人事制度改革處負責人對《辦法》進行了詳細解讀。

　　固定用人制聘用合同制并存

　　所謂事業(yè)單位人員聘用制，是指事業(yè)單位與職工通過簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月底，江蘇省事業(yè)單位124．27萬工作人員中，已有99．75萬人陸續(xù)簽訂了聘用制合同，占到全部人員的80．27％。南京市115523名工作人員中，簽訂聘用制合同的比例為84．8％。目前，江蘇省事業(yè)單位人事關系是固定用人制和聘用合同制并存。《辦法》出臺，預示著明年江蘇省事業(yè)單位將實現(xiàn)由固定用人制向聘用合同制的完全轉變。從明年起，江蘇省還將全面停辦聘用制干部手續(xù)，以后事業(yè)單位人員一律按聘用合同實施崗位管理，徹底打破傳統(tǒng)的身份管理模式。

　　解聘　單方解除合同條件嚴格限定

　　江蘇省人事廳人士解釋，簽訂聘用合同后，聘用單位不可以隨時單方面解除聘用合同�？梢噪S時解聘的，要滿足以下條件：一、試用期內(nèi)被證明不符合崗位要求的；二、連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；三、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；四、嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位及其他相關單位工作不能正常進行，受到治安行政處罰的；五、被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的。

　　此外，受聘人員有以下情況，也可以隨時單方面解除聘用合同：一、在試用期內(nèi)的；二、考入普通高校的；三、被錄用或選調(diào)到國家機關工作的；四、依法服兵役的。

　　以下幾類情況，聘用單位可單方面解除聘用合同，但應當提前30日以書面形式通知擬被解聘人員：一、受聘人員患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；二、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的。

　　以下幾類情況，聘用單位不得終止或解除聘用合同：一、受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；二、女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；三、因工負傷，治療終結后經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為1至6級喪失勞動能力的；四、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；五、受聘人員正在接受紀檢監(jiān)察審查尚未作出結論的。

　　目前，不少事業(yè)單位還是“鐵飯碗”，沒有和社保體系接軌，如將這部分人員推向社會，今后該怎么辦？對此，江蘇省人事廳人士解釋，事業(yè)單位簽訂的聘用合同和企業(yè)簽訂的勞動合同有所區(qū)別。事業(yè)單位由于特殊性，只有部分單位幫助職工繳納“五險一金”�！掇k法》實行后，將徹底打破傳統(tǒng)身份管理模式，但不是說合同期一到，就將這部分人員推向社會，只要沒有犯原則性錯誤，會繼續(xù)聘用。以后，事業(yè)單位人員將逐步過渡，最后全部納入社保體系，為其提供保障。

　　簽約 35萬名老職工可簽長期合同

　　據(jù)介紹，聘用合同分為短期、中期、長期和項目合同。流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下短期合同；對崗位需要或職業(yè)要求期限相對較長的，可簽訂4年以上中期合同；簽訂至職工退休的合同為長期合同；以完成一定工作為期限的合同為項目合同。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規(guī)定退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任一種合同。

　　對工作已滿25年，或在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距法定退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應與其訂立。此類人員如在單位內(nèi)部競崗中未被聘任，應比照有關未聘人員安置政策予以安置，不得解除其人事關系。軍隊轉業(yè)干部、復員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時，期限不得低于3年。經(jīng)指定醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失，或只保留人事、工資關系，直至辦理退休（退職）手續(xù)。

　　人事廳最新統(tǒng)計，江蘇省工作年限在26年—30年之間的事業(yè)單位人員有157114人，31年—35年之間的有120111人，36年—40年之間的有65931人，41年以上的有10786人。按規(guī)定，這部分約35萬老職工可簽訂長期合同，直到退休。

　　補償每工作一年補一月工資

　　聘用單位分立、合并、撤銷，受聘人員不能安置到相應單位就業(yè)而解除聘用合同的，聘用單位將根據(jù)被解聘人員在本單位實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償

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