農(nóng)民工工資有拖欠，總包單位是否應(yīng)當(dāng)先行清償？
文章來源：中國勞動和社會保障法律網(wǎng)
一、案情簡介
某建工集團(tuán)公司系案涉工程的施工總承包單位，2020年11月，某建工集團(tuán)公司與某勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包合同，約定將腳手架搭建等部分勞務(wù)作業(yè)分包給某勞務(wù)公司。2021年1月，某勞務(wù)公司與某工程公司簽訂架業(yè)班組承包合同，約定將項(xiàng)目腳手架部分轉(zhuǎn)包給某工程公司。葉某與某勞務(wù)公司簽訂書面勞動合同，在案涉項(xiàng)目上擔(dān)任架子工。2022年12月和2023年2月，某勞務(wù)公司與某工程公司、某建工集團(tuán)公司分別完成工程量結(jié)算。葉某訴至法院，主張工作期間僅支付部分工資，尚有85000元工資未予支付，要求某建工集團(tuán)公司支付欠付工資。
來源：北京市朝陽區(qū)法院2024年7月發(fā)布勞動爭議典型案例
二、爭議焦點(diǎn)
本案中的拖欠葉某的工資是否應(yīng)當(dāng)由某建工集團(tuán)有限公司先行清償？
三、裁判要旨
人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，某建工集團(tuán)有限公司系直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，屬于《保障農(nóng)民工工資支付條例》中規(guī)定的“施工總承包單位”；某建工集團(tuán)公司將部分工程勞務(wù)分包給某勞務(wù)公司，某勞務(wù)公司具備相應(yīng)資質(zhì)，屬于《保障農(nóng)民工工資支付條例》中規(guī)定的“分包單位”；某勞務(wù)公司再將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給某工程公司，某工程公司屬于《保障農(nóng)民工工資支付條例》中規(guī)定的“轉(zhuǎn)包單位”。根據(jù)已查明的事實(shí)，葉某實(shí)際系某工程公司招用的農(nóng)民工，但與某勞務(wù)公司簽訂有勞動合同。葉某主張的工資系農(nóng)民工提供勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動報酬，數(shù)額明確，屬于《保障農(nóng)民工工資支付條例》調(diào)整的范圍。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條規(guī)定，分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。故，法院判決某建工集團(tuán)公司支付葉某工資85000元。
四、案例評析
建設(shè)工程領(lǐng)域普遍存在因?qū)訉愚D(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，為了保障農(nóng)民工工資按時足額支付，《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。將工程款中的人工費(fèi)用進(jìn)行剝離，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接代發(fā)工資，可以在保證資金來源的同時有效避免工程款挪用、包工頭跑路等情況的發(fā)生；同時及時足額發(fā)放工資，更能促進(jìn)工人高質(zhì)高量完成任務(wù)。本案在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確認(rèn)定某建工集團(tuán)有限公司作為施工總承包單位，具有支付農(nóng)民工工資的義務(wù)，極大的保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。同時，本案判決也明確了建筑施工總承包單位應(yīng)當(dāng)積極履行有關(guān)農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督職責(zé)。
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